France Nation Verte : les 22 chantiers de la planification écologique

Avec France Nation Verte, les premiers chantiers de la planification écologique au sein de l'Hexagone ont été dévoilés.

De fait, pour lutter contre le réchauffement climatique, réussir notre transition écologique et faire en sorte que celle-ci soit plus juste, nous devons engager des changements radicaux dans nos modes de vie.

👉 En quoi consiste le plan France Nation Verte ? Quels sont les 22 principaux chantiers annoncés ? Qui est concerné  ?

On vous éclaire.

Les objectifs de France Nation Verte

Le 21 octobre dernier, la Première ministre Élisabeth Borne a esquissé les contours de la planification écologique dont elle est chargée.

En bref, son objectif est de doubler la baisse des émissions de gaz à effet de serre (GES) durant le quinquennat actuel (2022-2027) - conformément à l'engagement pris par Emmanuel Macron.

Comment ? En accélérant la transition écologique via la création d’une « nation verte » reposant sur la mise en œuvre de 22 chantiers. Ces derniers reflètent les cinq principaux enjeux environnementaux :

• le climat ;
• la santé ;
• la biodiversité ;
• l’adaptation ;
• les ressources.

Le second objectif - et le plus important - consiste à améliorer le quotidien des citoyens : rénovation des logements, alimentation de meilleure qualité, amélioration de la qualité de l’air, etc.

Les origines de France Nation Verte

Dans son discours, la Première ministre a indiqué que la planification écologique est une preuve de l’action du gouvernement, en réponse aux inquiétudes des « jeunes qui se demandent quelle planète nous sommes en train de leur laisser ».

Seul critère pour réussir ce défi d’envergure : agir en même temps et sur tous les fronts.

👋 Bon à savoir : cette annonce s’est effectuée en amont de la création du Conseil national de la refondation (CNR) « Climat et Biodiversité ». Créé le 8 septembre dernier, il invite les citoyens à participer aux consultations sur des thématiques phares de la transition, allant du climat au futur du travail en passant par la jeunesse.

Les secteurs concernés

La planification écologique concerne tous les secteurs d’activité. 

La France doit respecter les objectifs européens du Green Deal - réduire ses émissions de 55 % d’ici 2030 et atteindre la neutralité carbone en 2050.

Pour y parvenir, les 22 grands chantiers de France Nation Verte couvrent six thématiques :

• se déplacer - ce qui implique la révision des voitures et des infrastructures routières, tout comme les modes de déplacement longue (avion, train) et courte distance (hors voiture) ;
• se loger - la construction de nouveaux logements, la rénovation des passoires énergétiques et l'amélioration de l'aménagement des villes ;
• se nourrir - l’alimentation, ainsi que l’agriculture et la pêche ;
• produire - décarboner l’industrie, tendre vers le nucléaire, verdir le transport des marchandises, la logistique et l’e-commerce, verdir le secteur et les instruments financiers, produire de l’électricité et de l’énergie décarbonées, mieux gérer et valoriser les déchets ;
• consommer de manière plus durable - tendre vers le numérique responsable, privilégier une consommation plus durable (ménages) et prôner les achats durables (de l’État, des collectivités et des entreprises) ;
• préserver la biodiversité et les écosystèmes - eau, sols, forêts, océans et mers.

Chaque chantier sera divisé en plusieurs plans d’action et requiert la mobilisation de tous - État, collectivités, entreprises, citoyens et de tous les territoires.

✍️ À noter : même si l’implication de chacun est requise, les territoires jouent un rôle majeur en matière de mobilité, de restauration de la biodiversité, de gestion de l’eau et des déchets.

Les 7 chantiers à venir

Sept chantiers transversaux seront lancés en parallèle.

Ils concernent :

• les financements ;
• la différenciation territoriale ; 
• la transition des filières avec la gestion des emplois ; 
• les services publics exemplaires ; 
• les mesures d’accompagnement ;
• les formations et les compétences, ainsi que sur les données environnementales ; 
• la sobriété des usages et des ressources.

La méthode du gouvernement pour mener à bien la planification écologique

S’appuyer sur les mesures existantes

Suite à la présentation de France Nation Verte, la Première ministre a introduit la méthodologie retenue.

Au-delà de mettre en exergue la responsabilité de chaque secteur - notamment leurs connaissances des défis environnementaux auxquels ils sont confrontés - les 22 chantiers s’appuient sur de nombreuses mesures issues du premier quinquennat d’Emmanuel Macron.

Ces dernières concernent :

• la mobilité active - avec les primes à la conversion, le bonus écologique ou le triplement des investissements pour le ferroviaire ;
• la rénovation des bâtiments - avec MaPrimeRénov’ et l’entrée en vigueur du plan de rénovation massive ;
• le recyclage - avec la sortie du tout jetable ;
• la décarbonation de l’industrie - avec le remplacement le charbon des hauts-fourneaux d’ArcelorMittal par de l’hydrogène décarboné et de l’électricité. Cette industrie était à l’origine de 2 % des émissions de gaz à effet de serre françaises.

À ce titre, le gouvernement poursuit ses efforts environnementaux avec :

• l’augmentation du budget pour 2023 à hauteur de 4,5 milliards d’euros afin de couvrir les dépenses favorables à l’environnement ;
• le soutien à la décarbonation et à l’innovation grâce au plan d’investissement France 2030 ;
• la mise en place en 2023 d’un fonds vert doté de 2 milliards d’euros ;
• la tenue du débat depuis fin octobre 2022 concernant un projet de loi sur les énergies renouvelables - qui vise à raccourcir les délais d’installation d’infrastructures comme les parcs éoliens ou photovoltaïques. Début novembre, un projet de loi a été déposé en vue d’accélérer le développement du nucléaire.

Penser global

En définitive, France Nation Verte doit permettre d’identifier et de lever les freins à la mise en œuvre de notre transition écologique.

Conformément à sa logique, nos actions devront désormais être réfléchies de manière globale, organisée et systémique en brisant la logique de silo.

Deux grands indicateurs ont été définis : 

• résultat et impact (afin de mesurer les conséquences réelles) ;
• moyens (pour s’assurer de la mobilisation des acteurs concernés).

La mise en place sera progressive. Un premier point d’étape aura notamment lieu d’ici la fin de l’année.

Un suivi de l’avancement sera ensuite effectué afin de partager les résultats obtenus, corriger les erreurs et intégrer les résultats des concertations.

La mise en œuvre des 22 chantiers de France Nation Verte interviendra après une première synthèse du programme - établie d’ici à la fin de l’année.

Durant l’automne, la Première ministre et le secrétariat général à la planification écologique dirigé par Antoine Pellion organiseront des groupes de travail pour accélérer la mise en place du cadre d’action.

L’objectif de ces concertations est triple :

• définir une stratégie complète avec des objectifs et des points d’étape pour chaque secteur, chaque territoire et chaque chantier ;
• élaborer un calendrier d’application ;
• partager continuellement les avancées sur un site Internet pour permettre à chacun de suivre notre progression.

✍️ À noter : les concertations dans les secteurs de l’eau et de la forêt ont d’ores et déjà démarré. Elles doivent permettre de mieux prévenir la sécheresse, de lutter contre les inondations ou d’optimiser la gestion des espaces forestiers. Courant novembre, trois ateliers à propos du logement, des transports et de la biodiversité ont été organisés.

La planification écologique concerne chacun d’entre nous. Votre entreprise peut agir, elle aussi, en réalisant le bilan carbone de son activité. 

Nos experts sont à votre service.